La directive de 2003 sur les biocarburants fixait un objectif de 2 % pour 2005 qui n’a pas été atteint. Selon la Commission, la proportion de biocarburants s’est élevée à seulement 1,4 % en 2005, après 0,8 % en 2004. Mais la donne a changé, estime Bruxelles, du fait de la hausse des prix du pétrole, de la récente crise d’approvisionnement énergétique avec la Russie, ainsi que de la nécessité de diminuer les rejets de gaz à effet de serre pour lutter contre le réchauffement du climat. Pour baisser les coûts de production des biocarburants, Bruxelles mise sur la recherche, avec la mise au point de biocarburants de “deuxième génération”, et sur les économies d’échelle apportées par une augmentation de la production. La Commission n’a toutefois pas donné de chiffres sur la baisse de prix espérée ni sur les investissements nécessaires pour atteindre les objectifs fixés.